【直报网5月29日讯】（中国医药报）2015年10月1日起即将正式实施新修订的《中华人民共和国食品安全法》，将以“最严谨的标准，最严格的监管，最严格的处罚和最严肃问责的要求”对食品行业进行监管。新法的实施，既是对市场的规范，也是行业发展的新机遇。在日前于上海召开的中国保健(营养)食品高峰论坛上，与会专家指出，由于刚性需求持续增长，国家有关政策扶持，以及随着新法实施带来的市场新变化，中国保健食品行业将迎来发展的机遇期。

前景广阔：刚性需求+政策扶持

“中国是全球最具发展潜力的市场，因为人口数量庞大。”中国医药保健品进出口商会副主任张中朋引用了数份调查数据：2014年底中国60岁以上老年人为2.12亿，占总人口的15.5%，65岁以上老人为1.38亿，占比10.1%，接近发达国家老龄人口比例；中国营养保健仍处于起步阶段，普及率不及10%，远远低于美国的70%，人均消费不足20美元，也远远低于美国的101美元；中国大城市营养素补充剂服用率调查显示：男性2.4%，女性3.6%，孕妇36%。

“研究表明，当人均GDP超过3000美元时，将有3种需求被释放，旅游需求、房车需求和健康需求。社会整体的消费模式将从注重衣食无忧转变为讲求生活质量，从而大大加速营养健康产品和服务的推广。而2014年中国GDP为63.6万亿元，全国居民人均可支配收入20167元，同比增长10.1%。”张中朋指出，我国对健康行业的巨大需求正在被释放和激发。“当前，中国是全球营养健康产业最活跃的地区之一，也将是最重要的地区之一。”

中国保健协会副秘书长、中国保健协会保健咨询服务工作委员会会长张大超介绍，2010～2014年间，我国保健食品行业进入高速发展时期，从2010年的2600亿元到2014年的约4000亿元，年均增幅10%～15%。他认为，激发保健食品市场持续不断发展的，是我国健康需求的巨大刚需。据统计，2013年，我国慢性病患病率已达20%，死亡数已占总死亡数的83%。

张大超指出，巨大的社会需求催生了政策扶持。2011年12月发布的《食品工业“十二五”发展规划》中，营养与保健品制造业首次被列为重点发展产业，并提出到2015年，营养与保健食品产值达到1万亿元，年均增长20%；形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业。

此外，2013年《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，2014年发改委、国土资源部、住建部等10部委联合下发的《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》；2014年发布《中国食物与营养发展纲要（2014~2020年）》，均对营养与保健食品行业发展形成利好。